日前香港高等法院作出一項引起矚目的裁決，而媒體多報導為「禁蒙面法違憲」。事實上，一般人對香港的法制了解有限，這樣的報導並不精確，而有誤導視聽的效果。更嚴肅的問題是，由於香港高等法院認為「緊急法」的規定與「香港基本法」有所牴觸，還引發了香港高等法院侵犯中國大陸人民代表大會常務委員會對「香港基本法」才擁有解釋權的爭議。上述香港高等法院作出的裁決，制度上稱為「司法覆核」(judicial Review)。依據香港法律學者的解釋，香港所謂的「司法覆核」全稱為「高等法院司法覆核程序」，針對的是政府行政部門的決定或行為合法與否所做的認定，如是否超越法律賦予的權力？有否履行法律賦予的責任？有否善用法律賦予的酌情權？有否違反法律原則等等？而並非判斷行政行為的正確與否。從上述香港法律學者的解釋來看，香港「司法覆核」的制度目的，是為了確保行政部門能夠「依法行政」，因而並不涉及法律的違憲問題。再者，香港的司法體制由前港英殖民地時代遺留下來，而英國是個沒有成文憲法的國家，所以香港的「司法覆核」制度之傳統，理應不會包括由法院審查法律是否違憲的「違憲審查」。世界上第一個制定成文憲法的國家是美國，而美國各級法院法官在具體的案件審理中，均擁有審查法律、行政命令或行政行為是否違反憲法的權力。只不過，美國法官行使該權力的型態，並無權宣告法律、行政命命或一切行政行為因違憲而無效，只能夠「拒絕援用」所認定違憲的法律作為判決的依據。美國法官雖擁有司法覆核權，但他們仍堅守三權分立憲政體制的立場，因為宣告法律無效是立法機關的權力從上述英、美兩國的司法體制傳統而論，香港高等法院目前「司法覆核」的裁決若稱「緊急法」違憲，媒體當是把「香港基本法」類比為香港的「憲法」，這倒還可以理解。只不過，香港高等法院認定俗稱「緊急法」的《緊急情況規例條例》與「香港基本法」有所牴觸，這就涉及了香港特區雖具有高度自治，但在「兩制」前提上的「一國」，還有成文憲法須適用。依據中國大陸憲法第67條第4款之規定，「解釋法律」是全國人民大會常務委員會的權力。因此，香港高等法院認為「緊急法」牴觸了「香港基本法」的某條文，就涉及了全國人大常委會需對「香港基本法」某條文的涵義進行解釋，由其來認定「緊急法」是否與其有所牴觸。事實上，「緊急法」雖是港英殖民時期的法律，但在1997年香港回歸中國後，依據「香港基本法」規定已賦予該法繼續有效。從這個角度看，香港高等法院法官此際認為「緊急法」有條文牴觸了「香港基本法」，法理上的確難以找到符合邏輯的說明。然而，本案還牽動「一國兩制」具體實施的政治爭議，最終解決過程的法理論證，值得各界進一步關注。 (作者桂宏誠，民主文教基金會執行長)【大華網路報】
文章轉貼如有侵權請告知我們會立即刪除
好聊慾成人漫畫亂倫聊天室 娛樂城 龍筋保養油壓舒壓按摩 online遊戲 色a片下載 免費聊天網 美腿情文學區 線上免費看a片 色ut聊天室 試玩輪盤 成人交友網 色姐姐 德州撲克線上 暴露變態短片 h漫 賣淫援交 洪爺影城電影下載 免費視訊脫衣視訊 美女荷官 色080視訊聊天室 紅利獎勵 漂亮荷官 通博手遊 正妹美女圖 免費視訊交友聊天室 摸乳 a片寫真 兩性物語 華人影音視訊聊天 女優美腿自拍 免費名模麻豆自拍 免費電影下載 線上賭博博弈 精淫福利社 色文約炮 神來也德州撲克 a漫h漫一起看 色h漫 博弈網站亞洲娛樂城 辣妹影音頻道 21點輪盤 網愛聊天室 麻辣視訊聊天網 淫女交流 免費視訊聊天 情色論壇 網站遊戲 台灣媽媽精 情色遊戲 堅挺正妹高清偷拍 送獎金獎勵 照片交友聊天室 射精就是快樂 通博現金網 免費小遊戲 線上視訊美女 櫻桃情色論壇 百家樂 台灣論壇 免費無碼a片 線上遊戲 視訊下載聊天 偷拍 試玩賭博 嘟嘟情人色網 通博骰子 台灣美女絲襪美腿圖庫 做愛康健之日常 熱舞日本影片 德州撲克遊戲 鬥地主遊戲 線上水果盤 免費聊天LIVE秀 無碼短片免費下載 免費成人a片直播 美女情人視訊網 色080聊天室 情色文學 運彩分析 情色影片線上免費看 情色a片 免費視訊秀短片 線上博弈 性感荷官 交友啦咧聊天室 日本情色光碟dvd 台灣線上賭博 校園美女a片影音視訊網 線上遊戲平台 美女交友 台灣博彩 夜情交友 a片免費看 情色成人小遊戲 情色聊天室 中部人聊天室 美女寫真 免費辣妹自拍 美女遊戲 火辣辣天堂 桌布動畫圖片
留言列表
